NUEVA SENTENCIA CONDENATORIA POR USO ILEGAL DE VENENO EN LA PROVINCIA DE CIUDAD REAL

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Actuaciones del Cuerpo de Agentes Medioambientales de Castilla-La Mancha han concluido con la sentencia del juzgado de lo penal nº3 de Ciudad Real que condena al autor del envenenamiento de fauna a pagar 36.000 €, además de 6 meses de prisión y 2 años de inhabilitación para el ejercicio de la caza.

Los hechos ocurrieron en enero de 2012 en el término municipal de Agudo, cuando Agentes Medioambientales de la provincia de Ciudad Real localizaron el cadáver de un buitre negro supuestamente envenenado.

En los días siguientes y tras realizar las correspondientes inspecciones, Agentes Medioambientales de la provincia junto a componentes de la Unidad de Investigación de Venenos de Ciudad Real (UNIVE) y de la Unidad Canina de Albacete, localizaron los cadáveres de otros tres buitres leonados, un gato doméstico y el cadáver de una oveja comido por los buitres. Concluidas las investigaciones los Agentes Medioambientales elevaron el correspondiente atestado al Juzgado de Instrucción de Almadén  de Ciudad  Real.

Las necropsias de los animales realizadas en el centro de de referencia “El Chaparrillo” y los análisis toxicológicos del laboratorio de toxicología del IREC, demostraron que tanto en los buitres como en el gato y en la oveja aparecía el mismo producto tóxico. Según dicta la sentencia condenatoria, queda demostrado que el cadáver de la oveja fue utilizado como cebo para la eliminación de los buitres.

El Cuerpo de Agentes Medioambientales es la Policía Medioambiental de Castilla-La Mancha que lucha contra todos los delitos medioambientales cometidos en la región, investigando las causas de los delitos y llevando ante la justicia a los causantes, por lo que se recuerda a la ciudadanía que en caso de encontrar fauna muerta o herida se pongan en contacto urgente con el Cuerpo.

La memoria del 2018 de la Fiscalía de Medio Ambiente hace hincapié en la disminución del número de diligencias previas incoadas en delitos contra la fauna por el empleo de cebos envenenados. Ante las deficientes gestiones de la Consejería de Agricultura instamos a la nueva Consejería de Desarrollo Sostenible que apueste decididamente por la creación de nuevas Unidades de Investigación de Veneno (UNIVE) en las provincias de Albacete, Cuenca y Guadalajara, dotándolas de personal y de los recursos materiales necesarios, además de aumentar los componentes de las UNIVE ya constituidas en Ciudad Real y Toledo.

El Gobierno de Page privatiza el servicio al medioambiente

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El gobierno del Partido Socialista Obrero Español de Castilla-La Mancha ha elegido entre las dos opciones la de privatizar el servicio al medioambiente.

Teniendo en sus manos la opción gratuita que durante años ha demostrado con creces el éxito en el cumplimiento del servicio público y que preserva la responsabilidad jurídica relacionada con ilícitos, especies protegidas y el obligado sigilo profesional, ha elegido la opción de externalizar a empresas privadas, que realizarán próximamente el tratamiento de una pareja de águilas perdiceras afectadas por tricomoniasis y la rehabilitación de un nido de águila imperial dañado por las tormentas. Estas y otras acciones las desarrollaban gratuitamente los agentes de las UNIDA, Unidades de Intervenciones de Difícil Acceso actualmente formadas de manera gratuita por el Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente. Es de suponer que confirmadas esas dos externalizaciones y comenzando la primavera, época en la que surgen mas necesidades de esta índole, el Gobierno continúe pagando por un servicio que sus funcionarios realizan gratis.
Hace ya mas de diez años la Administración invirtió recursos, tiempo y efectivos en formar a agentes medioambientales para desarrollar el apoyo que presta la UNIDA, que en lo relacionado con ilícitos realizanla obtención de indicios para otras unidades como la de lucha contra el veneno UNIVE y la Brigada de Investigación de Incendios Forestales BIIF, desinstalación de anclajes no autorizados de escalada, barranquismo, espeleología y ferratas, inspección y control de vertidos, y de ser necesario colaboración en la búsqueda y rescate de desaparecidos y heridos en el medio natural.
En apoyo técnico realizan el control sanitario de la avifauna, la asistencia a ejemplares heridos, recuperación de sus cadáveres o restos, marcaje de pollos, restauración y construcción de plataformas de nidificación, censos de quirópteros en interior de cavidades, eliminación de nidos o colonias de especies alóctonas, localización y recolección de flora rupícola, toma de muestras en inspección sanitaria arbórea, recuperación de cadáveres de ejemplares cinegéticos abatidos.
En la actualidad, con más agentes formados que en ningún otro momento, con material de trabajo recientemente adquirido, con el estricto cumplimiento de los requisitos y protocolos de seguridad que traslada el Servicio de Prevención de Riesgos Laborales, éstas unidades se encuentran bloqueadas e inactivas desde los despachos de los responsables del Cuerpo de Agentes Medioambientales aún conociendo las necesidades trasladadas por las Secciones Técnicas que demandan apoyo de estas unidades. Estos bloqueos se han intentado corregir desde esta asociación mediante conversaciones telefónicas y el registro de petición de reunión  con la responsable de dicha situación sin que ésta haya respondido.
Anteriormente con el Plan de Recuperación del Águila Imperial y Cigüeña Negra y ahora con la reciente aprobación del Plan para el Águila Perdicera, especies todas catalogadas en peligro de extinción, donde se deja patente la necesidad de realizar intervenciones relacionadas directa y explícitamente con el manejo de material y técnicas que garanticen el acceso a paredes rocosas donde la especie construye sus nidos y en las que desarrolla su vida. Donde el manejo de esa delicada información y de esos individuos ha de realizarse por personal de la Administración altamente cualificado y acreditado como agente de la autoridad al manejar especies protegidas, siendo los agentes garantes de la necesaria cadena de custodia para un correcto proceso penal, ya que dicho Plan indica que cualquier cadáver de la especie se levantará realizando el protocolo de venenos.
Ahora la Consejería que gestiona Francisco Martínez Arroyo alega para el bloqueo un riesgo que no está dispuesta a asumir. Esta postura choca frontalmente con la que tienen otras Comunidades Autónomas, entre las que se encuentran las que rodean a Castilla-La Mancha, que resuelven con sus funcionarios satisfactoria y gratuitamente sus necesidades en lo relacionado con estas intervenciones. Nos resulta curioso que aleguen un excesivo riesgo que no están dispuestos a asumir en este tema cuando consienten reiteradamente otros muchos riesgos que sufrimos a diario los agentes medioambientales, culpa de la mala previsión, nefasta gestión del erario público y por culpa de interesadas asesorías, como pueden ser la conducción de vehículos patrulla con varios cientos de miles de kilómetros, servicios en solitario, nulo control y seguridad de los efectivos repartidos por lugares remotos que carecen de cobertura de comunicaciones, actividades de apoyo técnico en lugares de difícil tránsito a pie, en el interior de ríos,…
El desprecio a la labor y entrega de los agentes de estas unidades, el interesado interés en la protección del medioambiente y la falta de visión política del tema, ya que no han reconocido ni se han beneficiado públicamente del trabajo y logros de las UNIDA demuestran que o tiene un plan para beneficiar a alguna empresa que realice esas necesidades o que no son competentes en la gestión de los recursos públicos existentes.

Ejemplos de la divulgación de estas unidades que realizan algunas CCAA




Dado el enclave geográfico de Castilla-La Mancha al ser zona elegida por multitud de especies protegidas que se reproducen, recuperan fuerzas y continúan viaje hacia tierras norteñas o sureñas, esta Comunidad tiene la obligación y responsabilidad de ofrecer el más eficiente y eficaz servicio de protección de esos valores naturales. Y son las Unidades de Intervenciones de Difícil Acceso (UNIDA) un garante constante de dicha custodia y conservación a coste cero con la capacidad de intervenir con urgencia sin esperar a confirmar presupuesto ni programación según agendas de una respuesta ante la necesidad.

LA ASOCIACIÓN PROFESIONAL DE AGENTES MEDIOAMBIENTALES (APAM-CLM) CELEBRA SU VIII ASAMBLEA

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La externalización de servicios, la salida de la Consejería de Agricultura y el incumplimiento de compromisos del Consejero, principales asuntos que preocupan al colectivo.
La Asociación Profesional de Agentes Medioambientales de Castilla-La Mancha, APAM-CLM, celebró el pasado sábado su VIII Asamblea Ordinaria, al objeto de analizar la situación actual del colectivo, análisis que marcará la hoja de ruta de esta organización en los próximos meses.
Externalización de servicios
Entre los asuntos más relevantes que fueron tratados, se encuentra la previsible externalización de servicios medioambientales prestados por este colectivo que la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha pretende llevar a efecto en próximas fechas. A ojos de esta Asociación, es difícilmente explicable que la Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural esté contactando con diferentes empresas y organismos para externalizar el servicio que presta, de forma gratuita, la Unidad de Intervención en Lugares de Difícil Acceso del Cuerpo de Agentes Medioambientales. Escudándose en un informe del Servicio de Prevención de Riesgos Laborales que insta al Gobierno autonómico a mejorar la formación y medios de esta unidad, y lejos de aportar fáciles soluciones a este hecho, se pretende llevar a cabo una cesión del servicio que seguramente conllevará un elevado coste a las arcas públicas. Sin olvidar que la ejecución de estos trabajos ha de contar con conocimientos específicos en manejo de fauna protegida y ser ejecutada por Agentes de la Autoridad, al proceder en ocasiones a manipular pruebas relativas a la comisión de delitos contra el Medio Ambiente y su fauna y flora.


Incumplimiento de compromisos adquiridos por el Consejero de Agricultura
En otro orden de cosas, y como asunto de mayor relevancia, se abordó el hecho de que se haya incumplido el compromiso público adquirido en varias ocasiones por el Consejero de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural, Francisco Martínez Arroyo, en cuanto a la aprobación de una Ley de regulación del Cuerpo de Agentes Medioambientales de Castilla-La Mancha. Pese a haber sido un anuncio público del propio Consejero, nada se ha hecho hasta la fecha, incumpliendo el plazo dado por él mismo de entregar un borrador de Ley a esta Asociación y a los agentes sociales antes de que finalizara el pasado mes de febrero. Hay que destacar que tanto APAM-CLM como la parte sindical, hicieron llegar a la Administración varios borradores de Ley hace ya más de un año, por lo que el hecho de que no hayan presentado el suyo a estas organizaciones es una clara falta de compromiso y un nuevo incumplimiento de palabra. Esta Ley deberá regular, entre otras cuestiones, la más que necesaria «Segunda Actividad» para el Cuerpo de Agentes Medioambientales.

Formación, medios de defensa y protocolos de seguridad
Tras el asesinato el pasado mes de enero de dos Agentes Rurales en Lleida, se llevó a efecto un análisis de la situación de indefensión a la que están expuestos los Agentes Medioambientales en el ejercicio de las competencias que la Ley les atribuye, circunstancia que ha sido destacada desde años atrás por esta Asociación, reivindicando formación y medios de defensa para hacer frente a posibles agresiones y situaciones  de tensión a las que, como el resto de cuerpos que llevan a cabo funciones coercitivas, estamos expuestos.
Recuperación efectiva de las BIIF
A escasos meses del inicio de una nueva campaña de Alto Riesgo de Incendios Forestales y, teniendo en cuenta otra de las promesas del Consejero como es la reinstauración de las Brigadas de Investigación de Incendios Forestales con su protocolo original, se estableció un debate sobre las posibles propuestas  de mejora a presentar a la Administración relacionadas con esta materia.
Adscripción del Cuerpo a la Dirección General de Protección Ciudadana
Desde hace varios años y teniendo en cuenta el nulo interés mostrado por la Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural en desarrollar el Cuerpo de Agentes Medioambientales, APAM-CLM ha venido solicitando en diversas ocasiones la adscripción del colectivo a la Dirección General de Protección Ciudadana de la Consejería de Hacienda y Administraciones Públicas, cuestión que fue nuevamente puesta sobre la mesa tras los nuevos incumplimientos del Consejero que hemos destacado anteriormente.
La Consejería de Hacienda y Administraciones Públicas cuenta con los recursos adecuados para mejorar la organización, medios y formación del Cuerpo de Agentes Medioambientales, aprovechando su potencial de intervención en las emergencias que se dan en el Medio Natural en nuestra región y coordinándolo con el resto de colectivos intervinientes, lo cual, sin duda alguna, mejorará su operatividad, eficacia y seguridad.

Necesidad de aumentar la plantilla

Después de varios años ya sin presencia de plazas de Agente Medioambiental en las Ofertas de Empleo Público, el colectivo cuenta ya con menos de 500 efectivos, lo cual repercute, además de en una menor calidad del servicio prestado, en una menor seguridad para los agentes, ya que este hecho obliga a que se estén algunos servicios en solitario dada la falta de efectivos, u otros directamente no puedan prestarse. Desde APAM-CLM se ha instado al Gobierno de Castilla-La Mancha a incluir plazas para el acceso al Cuerpo de Agentes Medioambientales en la Oferta de Empleo Público de 2017. 

EL CUERPO DE AGENTES MEDIOAMBIENTALES A LA DERIVA

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Ha pasado ya más de año y medio desde que cambiara el color del Gobierno en Castilla-La Mancha. Muchos auguraban un futuro prometedor para nuestro colectivo, esperando la recuperación de la senda que inició el partido socialista en su gobierno anterior, dotando al Cuerpo de Agentes Medioambientales de una estructura y medios mejorables, pero a la altura de los colectivos de referencia de nuestro país en lo que a la protección medioambiental se refiere. Otros, sin embargo, cargaban las tintas de pesimismo, alertando, de manera muy acertada, de que no se trataba del color del partido que esté en el Gobierno, sino de las personas a las que éste designe para dirigir nuestro colectivo. El tiempo ha dado la razón a los segundos. Estas no fueron las acertadas en ninguno de los casos.

Asistimos en la actualidad al deterioro progresivo de nuestro colectivo, sumido en el caos más absoluto. No existe ningún tipo de voluntad de devolver al Cuerpo de Agentes Medioambientales al camino de la modernización, de la evolución, sino más bien lo contrario. Observamos cómo unos y otros se atribuyen la facultad de opinar y decidir cómo y hacia dónde debe avanzar nuestro colectivo, ignorando y haciendo oídos sordos a la voluntad de los propios agentes y de la ciudadanía. Contemplamos como otros definen de forma interesada lo que ha de ser nuestra profesión, no teniendo bastante con ejercer la suya propia.

El Cuerpo de Agentes Medioambientales carece actualmente de cualquier tipo de coordinación. La estructura fijada por nuestro Reglamento se difumina entre órdenes y decisiones de personas ajenas a nuestro colectivo que, ni entienden de nuestras funciones, ni conocen si quiera nuestro estatus jurídico.

El Cuerpo de Agentes Medioambientales se constituye como un colectivo de Policía Administrativa Especial, Policía Judicial Genérica y sus miembros son Agentes de la Autoridad, con la principal misión de velar por el cumplimiento de la normativa medioambiental. Algo tan sencillo como esto sigue sin ser asumido por muchos de nuestros dirigentes.

Un Cuerpo como el nuestro necesita de una estructura operativa y administrativa propia dotada de un presupuesto diferenciado. En poco tienen que ver nuestras necesidades de medios humanos y materiales con la del resto de trabajadores, pues la especificidad de nuestro cometido es muy diferente a la de un funcionario común.

Desde APAM-CLM llevamos años diciendo que la única salida que tiene nuestro colectivo es el cambio de Consejería y cada vez esta opción está más clara.

Las últimas noticias que vamos recibiendo no son nada alentadoras. Unidades especiales paralizadas como la Unidad de Intervención en Lugares de Difícil Acceso por falta de voluntad de la Consejería, a la cual le ha faltado tiempo para tantear «otras opciones» que conducen a esta unidad a una cercana privatización. Todo por no renovar el material de los compañeros y facilitar que realicen un curso que el Ministerio ofrece GRATIS. Alega nuestro Gobierno que Evaluación de Riesgos pone pegas y hay que cumplir los requisitos. Recordemos que Evaluación de Riesgos también dijo hace mucho tiempo que nuestros vehículos deben llevar prioritarios azules y sin embargo estos siguen circulando sin ellos.

Varias referencias ha hecho nuestro Consejero a la Ley de Cuerpo, cuyo compromiso era tener un borrador de la misma antes de finalizar el año en curso. Tienen nuestra propuesta hace meses. Ni Asociación ni sindicatos conocen aún la suya.

Estos días hemos tenido conocimiento por la prensa de cómo diversos cargos y ex-cargos de la Consejería están siendo investigados por el incendio de la planta de Chiloeches. Llevamos años reivindicando una Unidad de Calidad Ambiental.

Dentro de poco tendremos un encuentro con el Consejero de Agricultura, tal cual anunció él mismo en las Cortes de Castilla-La Mancha. Nos tememos que su discurso será el mismo de siempre. De ser así, el nuestro cambiará.

UNIDA: La Unidad de Intervención de Difícil Acceso del Cuerpo de Agentes Medioambientales

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 Se trata de una Unidad de la que poco conoce la ciudadanía y que pasa totalmente desapercibida ante su propia Administración, careciendo del debido reconocimiento. Si ya de por sí el trabajo del Cuerpo de Agentes Medioambientales se realiza «en la sombra» a los ojos de la sociedad, aún lo es más el trabajo de estas unidades.
Y resulta paradójico, pues en Castilla-La Mancha, como en otras de Comunidades Autónomas, aumentan las actuaciones de estas unidades compuestas por efectivos del Cuerpo de Agentes Medioambientales. 
Se forman a través del Ministerio de Agricultura Alimentación y Medio Ambiente. Y se movilizan a requerimiento de las secciones técnicas y de los agentes de las Demarcaciones Territoriales que lo necesiten, y una vez allí se forma un equipo completo con los conocimientos de los agentes de la zona y estos especialistas.
 La capacidad y posibilidades que ofrecen estas unidades  garantizan un pleno servicio público en las funciones de vigilancia, policía y custodia de los agentes; acorde a las normativas de protección de los valores ambientales.
Entre las diferentes misiones de apoyo que presta la UNIDA están, en el marco de procesos penales, la obtención de indicios para otras unidades como la de lucha contra el veneno (UNIVE) y la Brigada de Investigación de Incendios Forestales (BIIF), inspección y control de vertidos, y de ser necesario colaboración en la búsqueda y rescate de desaparecidos y heridos en el medio natural.
En apoyo técnico realizan el control sanitario de la avifauna, la asistencia a ejemplares heridos, recuperación de sus cadáveres o restos, marcaje de pollos, restauración y construcción de plataformas de nidificación, censos de quirópteros en interior de cavidades, eliminación de nidos o colonias de especies alóctonas, localización y recolección de flora rupícola, toma de muestras en inspección sanitaria arbórea, desinstalación de anclajes no autorizados de escalada, barranquismo, espeleología y ferratas, recuperación de cadáveres de ejemplares cinegéticos abatidos. 
Dado que estas intervenciones, en su mayoría, tienen relación con especies protegidas y con posibles ilícitos administrativos o penales, y que sus componentes tienen la condición de agentes de la autoridad y policía judicial en sentido genérico, dichas unidades se presentan como un elemento esencial para garantizar el proceso y la cadena de custodia de las pruebas aportadas para el esclarecimiento de esos casos. Por tanto se confirman como un gran servicio y beneficio para la ciudadanía y el medio ambiente.

 Foto 1: Desinstalación de anclajes ilegales de barranquismo.
 Foto 2: Recabando pruebas para posible caso de envenamiento (balsa) 
 Foto 3. Recuperación restos óseos de rapaz (árbol) 
 Foto 4: Recuperación de puesta abandonada de buitre leonado